Акт проверки законности, результативности (эффективность и экономность) использования средств бюджета для ремонта дороги в д.Киберли в 2018 году

АКТ

п.Вурнары 19 октября 2018 года

Основание для проведения проверки: план работы Контрольно-счетного органа Вурнарского района Чувашской республики на 2018 год (пункт 1.25), письмо прокуратуры Вурнарского района от 09.10.2018 №1р-2018, распоряжение председателя Контрольно-счетного органа Вурнарского района от 10 октября 2018г. № 7 о проведении контрольного мероприятия.

Цель проверки: проверить законность, результативность (эффективность и экономность) использования средств бюджета для ремонта дороги в д.Киберли в 2018 году.

Объект проверки: Администрация Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики.

Предмет проверки: нормативные правовые акты, документы, подтверждающие объемы финансирования и использования бюджетных средств, бухгалтерские документы, бухгалтерская отчетность.

Проверяемый период: с 01 января по 01 октября 2018 года.

Срок проведения проверки: с 10.10.2018г. по 19.10.2018г.

Буртасинское сельское поселение Вурнарского района Чувашской Республики (далее –Буртасинское сельское поселение) – муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения Законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа"

В состав территории Буртасинского сельского поселения входят: деревня Буртасы, разъезд Чаркли, деревня Волонтер, деревня Киберли, деревня Лесные Шигали, деревня Пинер - Айгиши.

Юридический адрес и фактическое местонахождение: 429219 Чувашская Республика, Вурнарский район, д.Буртасы, пер. Школьный, д.1. Номер телефона: 8(83537) 61-5-36. ИНН 2104006498, КПП 210401001, ОГРН 1052133019773.

В проверяемом периоде ответственными с правом подписи на всех кассовых, банковских документах, бухгалтерских документах операционного характера при казначейском исполнении бюджета Буртасинского сельского поселения от имени администрации Буртасинского сельского поселения являлись:

- с правом первой подписи – глава Буртасинского сельского поселения Петров Н.П.;

- с правом второй подписи – начальник отдела–главный бухгалтер муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия администрации Вурнарского района Чувашской Республики» (далее - централизованная бухгалтерия) Трофимова Л.В., с 01.10.2018 г. начальник отдела–главный бухгалтер централизованной бухгалтерии Васильев В.В.

Для осуществления кассовых операций на день проверки администрации Буртасинского сельского поселения в Отделе № 4 Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике открыты следующие лицевые счета:

- № 01153000940 - лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) средств

местного бюджета Вурнарского района Чувашской Республики;

- № 03153000940 - лицевой счет получателя бюджетных средств (администрация);

- № 04153000940 - лицевой счет главного администратора доходов;

- № 05153000940 - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

В ходе проведения проверки установлено следующее:

К вопросам местного значения Буртасинского сельского поселения входят вопросы, определенные частью 1 статьи 7 Устава Буртасинского сельского поселения от 07.11.2014 № 24 в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ), в том числе:

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Буртасинского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Буртасинского сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) определено понятие дорожной деятельности - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Проверка целевого использования средств бюджета Буртасинского сельского поселения, выделенных для ремонта дороги в д.Киберли.

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования Буртасинского сельского поселения Чувашской Республики Администрацией Буртасинского сельского поселения разработана и утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие транспортной системы Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2015-2020 годы» (Постановление Главы администрации Буртасинского сельского поселения № 196 от 23.12.2014 г.)

Для реализации данной муниципальной программы распределение средств по поселению утверждается ежегодно решением Собрания депутатов Буртасинского сельского поселения на соответствующий год.

Решением Собрания депутатов Буртасинского сельского поселения от 15.12.2017 №39 «О бюджете Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» в расходах по подразделу «Дорожное хозяйство (дорожные фонды)» на 2018 год предусмотрены средства в сумме 673865 рублей (средства республиканского бюджета – 301842 рублей, средства бюджета поселения – 372023 рублей), в том числе:

на содержание дорог – 390000 рублей (средства республиканского бюджета – 225010 рублей, средства бюджета поселения – 164990 рублей),

на ремонт дорог – 283865 рублей (средства республиканского бюджета – 76832 рублей, средства бюджета поселения – 207033 рублей).

Бюджетная смета казенного учреждения на 2018 год по подразделу 0409 «Дорожное хозяйство» составлена и утверждена главой администрации Буртасинского сельского поселения 29.12.2017 г. в сумме 673865,00 (Шестьсот семьдесят три тысячи восемьсот шестьдесят пять) рублей. Согласно Титульному списку по разделу 0409 «Дорожное хозяйство» на 2018 год, утвержденному постановлением администрации Буртасинского сельского поселения №83/1 от 08.12.2017г., сметная стоимость и плановая стоимость ремонта земельного полотна дорог в д.Киберли по ул.Лесная от дома №12 до дома №15 в Буртасинском сельском поселении Вурнарского района Чувашской Республики протяженностью 70 метров составили из средств республиканского бюджета в сумме 16832,00 рублей, софинансирование из бюджета поселения – 89323,00рублей.

Администрацией Буртасинского сельского поселения в 2018 году проведен аукцион в электронной форме на заключение муниципального контракта на ремонт грунтовой дороги от дома №12 до дома №15 по ул.Лесная в д.Киберли Вурнарского района Чувашской Республики протяженностью 70 метров. Начальная (максимальная) цена контракта обоснована проектно-сметной документацией и составила 106155 рублей. Дата проведения электронного аукциона - 23.08.2018. Срок выполнения работ и услуг - до 25.09.2018.

По результатам электронного аукциона победителем признан Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Макаров Алексей Николаевич, с кем 04.09.2018 г. заключен муниципальный контракт № 14 на ремонт грунтовой дороги от дома №12 до дома №15 по ул.Лесная в д.Киберли Вурнарского района Чувашской Республики протяженностью 70 метров.. Цена контракта составила 86516 (Восемьдесят шесть тысяч пятьсот шестнадцать) рублей 29 копеек, в том числе за счет средств бюджета Буртасинского сельского поселения Вурнарского района Чувашской Республики – 69684 (Шестьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 29 копеек и за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 16832 (Шестнадцать тысяч восемьсот тридцать два) рубля 00 копеек. Сумма экономии по муниципальному контракту составила 19638,71 рублей (18,5%).

Проверка выполнения условий муниципального контракта показала следующее:

- наименование работ и затрат, объем работ по техническому заданию (приложение №1 к контракту №14 от 04.09.2018 г.) совпадают с наименованием работ и затрат, объемом работ по акту выполненных о приемке выполненных работ 1 от 21.09.2018г. по форме № КС-2;

- работа выполнена в срок (до 25.09.2018 г. в приложении №2 к контракту №14 от 04.09.2018 г.), акт о приемке выполненных работ 1 по форме № КС-2 подписан 21.09.2018г.;

- согласно справке о стоимости выполненных работ 1 от 21.09.2018 (форма №КС-3) общая стоимость выполненных работ составляет 86516,29 рублей, которая равна цене контракта №14 от 04.09.2018г.

На момент проверки выполненные работы оплачены путем безналичного перечисления денежных средств с расчетного счета Администрации Буртасинского сельского поселения на расчетный счет Главы крестьянского (фермерского) хозяйства Макарова Алексея Николаевича в сумме 69684 (Шестьдесят девять тысяч шестьсот восемьдесят четыре) рубля 29 копеек. (Платежное поручение № 152947 от 26.09.2018).

Выездная проверка и оценка соответствия фактически выполненного объема работ акту выполненных работ по ремонту дороги в д.Киберли.

В период проверки произведено обследование по факту выполнения работ по муниципальному контракту от 04.09.2018, заключенному с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Макаровым Алексеем Николаевичем, и составлен Акт внешнего комиссионного осмотра ремонта грунтовой дороги от дома №12 до дома №15 по ул. Лесная в д. Киберли Вурнарского района Чувашской Республики протяженностью 70 метров от 12.10.2018 (прилагается). В результате комиссионного обследования установлено, что работы выполнены согласно утвержденной смете, и соответствуют акту о приемке выполненных работ. По данным дополнительного обмера в таблице показана сравнительная оценка объем выполненных работ.

Наименование работ	Объем выполненных работ
Наименование работ	по акту о приемке выполненных работ	в результате фактического обмера
1.Разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью 0,25 м3, группа грунтов 2 (70м)	60 куб.м	70м0,4м(1,4м+1,3м)=75,6 куб.м
2.Планировка откосов и полотна: механизированным способом, группа грунтов 2	300 кв.м	70м*(1,4м+3,0м+1,3м)=399 кв.м
3.Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песка толщ. 15см	30 куб.м	70м3м0,15м=31,5 куб.м
4. Устройстово оснований толщиной 15 см из щебня фракции 40-70 мм при укатке каменных материалов с пределом прочности на сжатие до 68,6 МПа (700кгс/см2) однослойных	210 кв.м	70м*3м=210 кв.м

Из таблицы, что по акту о приемке выполненных работ объемы выполненных работ не завышены.

Председатель контрольно-счетного органа

Вурнарского района В.П.Ефимова

Распечатать