Об утверждении Положения о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ                             «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами  МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время», от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», администрация Вурнарского муниципального округа,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа.
2. Сектору мобилизационной подготовки, специальных программ и ГОЧС администрации Вурнарского муниципального округа осуществлять методическое руководство и контроль за созданием и поддержанием в готовности защитных сооружений гражданской обороны, вести учет создаваемых защитных сооружений гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
4. Настоящее постановление вступает в законную силу после его официального опубликования.

Глава муниципального округа                                                                      А.В. Тихонов

Приложение № 1

к постановлению администрации

Вурнарского муниципального округа

Чувашской Республики

от 26.09.2023 № 1361

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений и других объектов гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа

1. Общие положения

            Настоящее Положение разработано на основании требований Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами МЧС России от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время».

1. Основные понятия, используемые в Положении

            1.1. Убежище - защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

            Убежища создаются для защиты работников наибольшей работающей смены организаций, расположенных в зонах возможных сильных разрушений и продолжающих свою деятельность в период мобилизации и военное время, а также работников работающей смены дежурного и линейного персонала организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, отнесенных к категориям по гражданской обороне, и организаций, отнесенных к категориям особой важности по гражданской обороне.

            1.2. Укрытие - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых от фугасного и осколочного действия обычных средств поражения, поражения обломками строительных конструкций, а также от обрушения конструкций вышерасположенных этажей зданий различной этажности.

            Укрытия создаются:

            - для защиты работников организаций, не отнесенных к категориям по гражданской обороне, и населения, проживающего на территории Вурнарского муниципального округа, находящихся за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений;

            - работников дежурной смены и линейного персонала организаций, расположенных за пределами зон возможного радиоактивного заражения (загрязнения) и возможных сильных разрушений, осуществляющих жизнеобеспечение населения;

            - нетранспортабельных больных, находящихся в учреждениях здравоохранения, расположенных в зонах возможных разрушений, а также для обслуживающего их медицинского персонала.

            1.3. Заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства используются и приспосабливаются в период мобилизации и в военное время для населения, проживающего в безопасных районах, и населения, эвакуируемого из зон возможных сильных разрушений, возможного химического и радиоактивного заражения (загрязнения) и катастрофического затопления, в безопасных районах.

            1.4. В мирное время защитные сооружения должны использоваться в интересах экономики, обслуживания населения Вурнарского муниципального округа и его защиты от поражающих факторов чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Создание фонда защитных сооружений.

            2.1. Создание фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО) осуществляется заблаговременно, в мирное время в соответствии с законодательными, нормативными актами, нормативно-техническими и иными документами, регламентирующими порядок и организацию ведения гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа, путем нового строительства убежищ на объектах.

            2.2. Потребность в ЗС ГО определяется администрацией Вурнарского муниципального округа исходя из необходимого количества укрытия различных категорий населения.

            2.3. Администрация Вурнарского муниципального округа в целях планомерного накопления необходимого фонда защитных сооружений контролирует создание защитных сооружений на стадиях проектирования и строительства, а также эксплуатацию и поддержание их в состоянии готовности к приему укрываемых.

3. Сохранение защитных сооружений гражданской обороны.

            Сохранению подлежат все защитные сооружения и объекты гражданской обороны, расположенные на территории Вурнарского муниципального округа и эксплуатирующиеся в режиме повседневной деятельности, в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени.

            3.1. Сохранение, эксплуатация систем жизнеобеспечения и содержание в готовности защитных сооружений при режимах повседневной деятельности, чрезвычайной ситуации и в военное время осуществляется в строгом соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

            3.2. При эксплуатации ЗС ГО в режиме повседневной деятельности должны выполняться требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитных сооружений и необходимые условия для пребывания людей в защитных сооружениях как в чрезвычайных ситуаций мирного времени, так и в военное время. При этом должна быть обеспечена сохранность защитных сооружений как в целом, так и отдельных его элементов.

            При эксплуатации защитного сооружения в мирное время запрещается:
            - перепланировка помещений;

            - устройство отверстий или проемов в ограждающих конструкциях;

            - нарушение герметизации и гидроизоляции;

            - демонтаж оборудования;

            - применение горючих строительных материалов для внутренней отделки помещений;

            - загромождение путей движения, входов в ЗС ГО и аварийных выходов;

            - оштукатуривание потолков и стен помещений;

            - облицовка стен керамической плиткой;

            - окрашивание резиновых деталей уплотнения, резиновых амортизаторов, хлопчатобумажных, прорезиненных и резиновых гибких вставок, металлических рукавов, табличек с наименованием завода-изготовителя и техническими данными инженерно-технического и специального оборудования;

            - застройка территории вблизи входов, аварийных выходов и наружных воздухозаборных и вытяжных устройств ЗС ГО на расстоянии менее предусмотренного проектной документацией;

            - эксплуатация вентиляционных систем защищенной ДЭС, фильтров-поглотителей, предфильтров, средств регенерации воздуха.

            3.3. Содержание и эксплуатация защитных сооружений на приватизированных предприятиях организуется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.1994
№ 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями». Мероприятия по поддержанию защитных сооружений в сохранности и готовности к использованию по прямому назначению должны отражаться в договорах о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны между приватизированным предприятием, учреждением, организацией с одной стороны и Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике, установленный Приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», с другой стороны.

            При использовании защитного сооружения в части соблюдения противопожарных требований надлежит руководствоваться требованиями пожарной безопасности в Российской Федерации в зависимости от назначения помещений защитного сооружения в мирное время.

            3.4. Руководители предприятий, организаций, учреждений несут ответственность в соответствии с действующим законодательством за содержание, эксплуатацию и готовность защитных сооружений для защиты работников наибольшей работающей смены, своевременное техническое обслуживание, ремонт и замену защитных устройств и оборудования, обеспечение эффективного использования помещений защитных сооружений для нужд предприятий, организаций, учреждений, а также организацию подготовки личного состава групп (звеньев) по обслуживанию защитных сооружений, обучение рабочих и служащих правилам пользования защитными сооружениями, обеспечение доступа в защитные сооружения и исполнение обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченных лиц отдела по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и мобилизационной работе администрации Вурнарского муниципального округа.

4. Рациональное использование защитных сооружений

гражданской обороны.

            4.1. При режиме повседневной деятельности в соответствии с действующим законодательством защитные сооружения (далее - ЗС ГО) должны использоваться для нужд организаций, а также для обслуживания населения по решению руководителей объектов или руководителя гражданской обороны, главы Вурнарского муниципального округа по согласованию с Главным управлением МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии.

            4.2. Встроенные и отдельно стоящие ЗС ГО допускается использовать при выполнении обязательных требований действующих нормативных документов к помещениям данного функционального назначения под:

            - санитарно-бытовые помещения;

            - помещения культурного обслуживания и помещения для учебных занятий;

            - производственные помещения, отнесенные по пожарной опасности к категориям Г и Д, в которых осуществляются технологические процессы, не сопровождающиеся выделением вредных жидкостей, паров и газов, опасных для людей, и не требующие естественного освещения;

            - технологические, транспортные и пешеходные тоннели;

            - помещения дежурных электриков, связистов, ремонтных бригад;

            - гаражи для легковых автомобилей, подземные стоянки автокаров и автомобилей;

            - складские помещения для хранения несгораемых, а также для сгораемых материалов при наличии автоматической системы пожаротушения;

            - помещения торговли и питания (магазины, залы столовых, кафе, закусочные и др.);

            - спортивные помещения (стрелковые тиры и залы для спортивных занятий);

            - помещения бытового обслуживания населения (ателье, приемные пункты и др.);

            - вспомогательные (подсобные) помещения лечебных учреждений.

            4.3. При использовании ЗС ГО под складские помещения, мастерские допускается загрузка помещений из расчета обеспечения приема 50% укрываемых от расчетной вместимости сооружения (без освобождения от хранимого имущества). Размещение и складирование имущества осуществляется с учетом обеспечения постоянного свободного доступа в технические помещения и к инженерно-техническому оборудованию ЗС ГО для его осмотра, обслуживания и ремонта.

5. Порядок финансирования мероприятий по накоплению,

содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений

            5.1. Финансирование мероприятий по накоплению фонда защитных сооружений и поддержанию их в готовности к приему укрываемых, использованию для нужд объектов экономики и обеспечению их сохранности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

            5.2. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений, находящихся в муниципальной собственности является расходным обязательством бюджета Вурнарского муниципального округа.

            5.3. Обеспечение мероприятий по содержанию, использованию и сохранению защитных сооружений организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности в соответствии с действующим законодательством является расходным обязательством бюджета этих организаций.