Заключение об экспертизе нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 09.11.2018 г. № 683, а также планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением администрации Вурнарского района от 16.11.2018 г. № 241р, провел экспертизу Постановления администрации Вурнарского района от 08.11.2017 г.  № 729 «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики».

1. Общее описание рассматриваемого регулирования

Постановление администрации Вурнарского района от 08.11.2017 г.  № 729 «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики» размещено на официальном сайте администрации Вурнарского района (http://vurnar.cap.ru/action/activity/administrativnaya-reforma/reforma-kontroljno-nadzornoj-deyateljnosti/post-729-08112017g, http://vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2018-god/post-729-08112017g )

Нормативным правовым актом утвержден Порядок осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики.

Определен орган, уполномоченный осуществлять муниципальный жилищный контроль - отдел строительства, жилищно-коммунального хозяйства, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района.

Основными целями муниципального жилищного контроля администрации Вурнарского района являются выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений.

Основными задачами муниципального жилищного контроля администрации Вурнарского района являются проверка соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Чувашской Республики в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами.

Плановые и внеплановые проверки по муниципальному контролю проводятся в отношенииюридических лиц, предпринимателей, выполняющих функции управляющих компаний многоквартирных домов на соответствие их деятельности нормам, правилам и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели и граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Дополнительных расходов субъектами предпринимательской деятельности, при осуществлении проверки, нормативный правовой акт не предполагает.

2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

Проведение экспертизы нормативного правового акта осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Вурнарского района от 16.11.2018 г. № 241р «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2018 год.» 

3. Публичные консультации

В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики 28 ноября 2018 г. – 18 декабря 2018 г. проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества (далее – публичные консультации) с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Уведомление о проведении публичных консультаций размещено на официальном сайте Вурнарского  района в информационно-телекоммуникаци­онной сети «Интернет» по адресу: http://www.vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2018-god/post-729-08112017g  .

Дополнительно запросы о представлении информации были направлены на адрес электронной почты: ИП Крылов А.Э., ООО «Водоканал», ОАО «Вурнарская ИПС», АО «Вурнарский мясокомбинат», ООО «Вурнарыдорстрой», ООО «Вурнары завод СОМ», Калининское райпо, ЗОА «Чувашкабельмет», АО «МСО Вурнарская», ООО «Выбор», ООО «Сантехгазстрой», ООО «Энергостроймонтаж», ООО «Zoom», ООО «Мила», ООО «Мирика», ООО «Рабица», ООО «Теплокомфорт», ИП Петров М.Н., помощнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике по Вурнарскому району Фадеевой Е.Н., СХПК им. К.Маркса, СХПК Мураты, СХПК Победа, СХПК Янгорчино, городского и сельских поселений, Госжилинспекции Чувашии.

По результатам публичных консультаций получено 15 отзывов, в т.ч. 4 в устной форме. Результаты проведения публичных консультаций обобщены в справке о результатах проведения публичных консультаций.

4.Результаты проведенного отделом экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района исследования нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

В ходе проведения публичных консультаций, Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики рекомендовано внести изменения в п.п. 3 п. 7.3 Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с п. 2 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5.  Подготовка и согласование проекта заключения по результатам исследования нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

По результатам исследования нормативного правового акта принято решение внести изменения с учетом замечаний указанных Государственной жилищной инспекцией Чувашской Республики.

6. Выводы по итогам проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

По итогам проведенной экспертизы Постановления администрации Вурнарского района от 08.11.2017 г.  № 729 «Об утверждении порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики», отдел экономики и имущественных отношений  администрации Вурнарского района пришел к выводу о внесении следующих изменений:

п.п. 3 п. 7.3 Порядка осуществления муниципального жилищного контроля на территории Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии п. 2 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 №294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 Отделу строительства жилищно-коммунального хозяйства, по закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд администрации Вурнарского района рекомендовано внести соответствующие изменения в нормативный правовой акт.

Глава администрации

Вурнарского района                                                                                            Л.Г. Николаев