Заключение об экспертизе нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 09.11.2018 г. № 683, а также планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением администрации Вурнарского района от 29.01.2021 г. № 218 р, провел экспертизу Постановления администрации Вурнарского района от 02.11.2017 г. № 720 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вурнарского  района  Чувашской Республики».

1. Общее описание рассматриваемого регулирования

Постановление администрации Вурнарского района от 02.11.2017   г.  № 720 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вурнарского  района  Чувашской Республики» размещено на официальном сайте администрации Вурнарского района http://vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2021-god/post-720-02112017g

Данным постановлением устанавливается порядок осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вурнарского района Чувашской Республики.

Основные цели правового регулирования: обеспечение соответствия ярмарок и нестационарных торговых объектов, расположенных на территории Вурнарского района Чувашской Республики, обязательным требованиям Федерального закона.

Основные группы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагиваются регулированием, установленным нормативным правовым актом, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели Вурнарского района Чувашской Республики являющиеся организаторами ярмарок на территории Вурнарского района Чувашской республики и имеющие нестационарные торговые объекты на земельных участках, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности.

Описание обязанностей, которые возложены на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности в рамках нормативного правового акта Вурнарского  района Чувашской Республики:

при проведении проверок субъекты предпринимательской деятельности обязаны обеспечить присутствие руководителей, уполномоченных представителей, ответственных за организацию  и проведение мероприятий  по выполнению обязательных требований, представлять уполномоченным должностным лицам администрации Вурнарского района Чувашской Республики, проводящим проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом проверки, а так же обеспечить доступ проводящих выездную проверку уполномоченных должностных лиц администрации Вурнарского района на территорию, в используемые субъектами предпринимательской деятельности при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

Нормативный правовой акт не несет дополнительных издержек субъектов предпринимательской деятельности в связи с отсутствием положений, способствующих возникновению дополнительных расходов субъектов предпринимательской деятельности.

2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

Проведение экспертизы нормативного правового акта осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Вурнарского района 29.01.2021 г. № 218 р «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2021 год». 

3. Публичные консультации

В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики с 11 августа 2021 г. – 02 сентября 2021 г. проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества (далее – публичные консультации) с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Уведомление о проведении публичных консультаций размещено на официальном сайте Вурнарского  района в информационно-телекоммуникаци­онной сети «Интернет» по адресу:  http://vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2021-god/post-720-02112017g u

Дополнительно запросы о представлении информации были направлены в Калининское райпо, ООО «Выбор», ООО «Мила», ИП Крылов А.Э., ОАО «Вурнарская ИПС», ИП Пчелов И.П., АО «Вурнарский мясокомбинат», ООО «Вурнарыдорстрой», ЗАО «Чувашкабельмет», АО «СЗ МСО Вурнарская», ООО «Сантехгазстрой», ООО «Энергостроймонтаж», ООО «Ra Zoom», ООО «Мирика», ООО «Рабица», ООО «Стройпроек», ИП Петров М.Н., помощнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике по Вурнарскому району Фадеевой Е.Н., администрациям  городского, сельских поселений (18 поселений), Минэкономразвития Чувашии.

По результатам проведенных публичных консультаций получено 19 отзывов (Администрации Азимсирминского, Большеяушского, Ершипосинского, Калининского, Кольцовского, Малояушского, Ойкас-Кибекского, Янгорчинского сельских поселений, Калининское райпо, ООО «Выбор», ООО «Мила», ООО «Ra Zoom», ИП Орешкин Э.Н., ИП Петров М.Н., ООО «Рабица», ООО «Сантехгазстрой», ИП Пчелов И.П., ООО «Мирика», Минэкономразвития Чувашии). 

Минэкономразвития Чувашии рекомендовало внести изменения в постановление в соответствии с Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.Результаты проведенного отделом экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района исследования нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

В ходе проведения публичных консультаций, замечаний к постановлению администрации Вурнарского района от 02.11.2017 г. № 720 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вурнарского  района  Чувашской Республики», в соответствии с замечанием, указанным Минэкономразвития Чувашии, Порядок организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Вурнарского  района  Чувашской Республики привести в соответствие с Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» - признать утратившим силу.

Глава администрации

Вурнарского района                                                                                          А.В. Тихонов