Заключение об экспертизе нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности

Отдел экономики и имущественных отношений администрации Вурнарского района Чувашской Республики в соответствии с Порядком проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным постановлением администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 09.11.2018 г. № 683, а также планом проведения экспертизы нормативных правовых актов Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, утвержденным распоряжением администрации Вурнарского района от 29.01.2021 г. № 218 р, проведены публичные консультации Решения Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.09.2016 г. №13/6 «Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Вурнарского района Чувашской Республики».

1. Общее описание рассматриваемого регулирования

Решение Вурнарского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 28.09.2016 г. №13/6 «Об утверждении Порядка установления публичных сервитутов на земельные участки, находящиеся на территории Вурнарского района Чувашской Республики»  (далее – Решение) размещено на официальном сайте администрации Вурнарского района (http://vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2021-god/reshenie-vrsd-13_6 )

Целью правового регулирования данного нормативного правового акта является установления публичных сервитутов для:

1) прохода или проезда через земельный участок (земельных участков), в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой  полосе;

2) использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры;

3) размещения на земельном участке (земельных участков) межевых знаков, геодезических пунктов государственных геодезических сетей, гравиметрических пунктов, нивелирных пунктов и подъездов к ним;

4) проведения дренажных работ на земельном участке;

5) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и водопоя;

6) прогона сельскохозяйственных животных через земельный участок;

7) сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных в установленном порядке на земельных участках в сроки, продолжительность которых соответствует местным условиям и обычаям;

8)  использования земельного участка в целях охоты и рыболовства, аквакультуры (рыбоводства);

9) временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ.

Основными группами субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затрагиваются регулированием нормативного правового акта, являются коммерческие организации и индивидуальные предприниматели.

Основные требования

Субъект МСП направляет Заявление об установлении публичного сервитута в Уполномоченный орган. Заявление должно содержать следующие сведения:

1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которого предполагается установить публичный сервитут, в том числе о местонахождении, о кадастровом номере, о площади, о категории земель, о разрешенном использовании, об обременениях;

2) о правообладателе земельного участка (правообладателях земельных участков);

3) о цели установления публичного сервитута (содержание публичного сервитута) и обоснование необходимости его установления;

4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута;

5) план (схема) предполагаемой границы действия публичного сервитута.

2. Основания для проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

Проведение экспертизы нормативного правового акта осуществляется в соответствии с распоряжением администрации Вурнарского района от 29.01.2021 г. № 218 р «Об утверждении Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов администрации Вурнарского района Чувашской Республики, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности на 2021 год» 

3. Публичные консультации

В ходе проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики с 10 августа 2021 г. – 01 сентября 2021 г. проведены публичные консультации с представителями предпринимательского сообщества (далее – публичные консультации) с целью сбора сведений о положениях нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Уведомление о проведении публичных консультаций размещено на официальном сайте Вурнарского  района в информационно-телекоммуникаци­онной сети «Интернет» по адресу: (http://vurnar.cap.ru/action/activity/eab/ocenka-reguliruyuschego-vozdejstviya-i-ekspertiza-npa/ekspertiza-normativno-pravovih-aktov-vurnarskogo/2021-god/reshenie-vrsd-13_6 ).

Дополнительно запросы о представлении информации были направлены на адрес электронной почты: ОАО «Вурнарская ИПС», АО «Вурнарский мясокомбинат», ООО «Вурнарыдорстрой», ЗАО «Чувашкабельмет», АО «СЗ МСО Вурнарская», ООО «Выбор», ООО «Энергостроймонтаж», ООО «Ra Zoom», ООО «Мила», ООО «Мирика», ООО «Рабица», ООО «Стройпроек», ИП Петров М.Н., ИП Пчелов И.П., ИП Крылов А.Э., помощнику Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике по Вурнарскому району Орешкину Э.Н., администрациям  городского, сельских поселений (18 поселений), Минэкономразвития Чувашии.

По результатам проведенных публичных консультаций получено 20 отзывов (Администрации Азимсирминского, Большеяушского, Ершипосинского, Калининского, Кольцовского, Малояушского, Ойкас-Кибекского, Хирпосинского сельских поселений, АО «СЗ МСО Вурнарская», ООО «Ra Zoom», ИП Орешкин Э.Н., ИП Петров М.Н., ООО «Энергостроймонтаж»,  в том числе в устной форме от ООО «Рабица», ООО «Мила», ООО «Сантехгазстрой», ООО «Вурнарыдорстрой», ООО «Стройпроект», ИП Пчелов И.П.), Янгорчинское сельское поселение. В результате, которых замечаний и предложений не поступило.

4. Подготовка и согласование проекта заключения по результатам исследования нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

Проект заключения подготовлен специалистами отдела экономики и имущественных отношений, согласован с сектором земельных и имущественных отношений.

5. Выводы по итогам проведения экспертизы нормативного правового акта Вурнарского района Чувашской Республики

По итогам проведенной экспертизы нормативного правового акта, пришли к выводу, что действующий нормативный правовой акт не содержит положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также положений, необоснованно ограничивающих конкуренцию.

Глава администрации                                                                            

Вурнарского района                                                                                      А.В. Тихонов