Законодательством определен отпуск наркотических средств, психотропных веществ
Согласно определению, которое дано в ст. 1 Федеральном законе от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», отпуск наркотических средств, психотропных веществ - это действия по передаче наркотических средств, психотропных веществ юридическим лицом в пределах своей организационной структуры, а также физическим лицам для использования в медицинских целях. Комментируемая статья устанавливает порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.
В п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» уточняется, какие именно юридические лица могут осуществлять отпуск наркотических средств и психотропных веществ:
1) аптечные организации;
2) медицинские организации или обособленные подразделения медицинских организаций, расположенные в сельских населенных пунктах и удаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации.
В п. 4 ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 N 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» дается определение аптечной организации - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями указанного Федерального закона.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 27 июля 2010 г. N 553н «Об утверждении видов аптечных организаций» выделяются следующие виды аптечных организаций:
1) аптека:
- готовых лекарственных форм;
- производственная;
- производственная с правом изготовления асептических препаратов;
2) аптечный пункт;
3) аптечный киоск.
Виды аптечных организаций различаются между собой по услугам, которые они могут оказывать.
Лекарственные препараты, содержащие наркотические средства и (или) психотропные вещества, в силу их специфики нельзя свободно производить, хранить, перевозить и распространять, в том числе невозможен свободный отпуск наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам.
Также п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» определяет, что Минздравом России - федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, должны быть утверждены перечни должностей фармацевтических и медицинских работников в организациях, которым предоставлено право отпуска наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов физическим лицам.
Пункт 2 этой же статьи устанавливается правило, согласно которому наркотические средства и психотропные вещества, включенные в Список II и Список III, отпускаются физическим лицам в медицинских целях только по рецепту.
Согласно п. 3 данной статьи порядок отпуска наркотических средств и психотропных веществ физическим лицам устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Пунктом 4 данной статьи закреплено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, определяет количество наркотических средств или психотропных веществ, которое может быть выписано в одном рецепте.
Перед назначением наркотических средств и психотропных лекарств, внесенных в Списки II и III, лицо, проводящее назначение, должно опросить больного о предыдущих назначениях наркотических средств и психотропных веществ. Данный опрос проводят в целях выявления эффективности назначения таких лекарственных средств. О результатах опроса в медицинских документах делается соответствующая запись.
Пункт 5 данной статьи содержит отсылку к законодательству в сфере охраны здоровья, определяя, что такой опрос могут проводить лечащий врач или фельдшер, акушерка, на которых возложены функции лечащего врача. Согласно ч. 7 ст. 70 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» отдельные функции лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты, руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи могут быть возложены на фельдшера, акушерку в Порядке, установленном Приказом Минздравсоцразвития России от 23 марта 2012 г. N 252н.
Пункт 6 данной статьи устанавливает норму, согласно которой аптечным и медицинским организациям, обособленным подразделениям медицинских организаций, расположенным в сельских населенных пунктах и отдаленных от населенных пунктов местностях, в которых отсутствуют аптечные организации, запрещается отпускать наркотические и психотропные лекарственные препараты, внесенные в Список II, по рецептам на лекарственные препараты, выписанным более 15 дней назад.
Пятнадцатидневный срок действия рецепта является частью формы рецептурного бланка, он пропечатывается в левом нижнем углу бланка.
Приказ Минздрава России от 20 декабря 2012 г. N 1175н повторяет комментируемую норму и устанавливает, что рецепты, выписанные на рецептурном бланке формы N 148-1/у-88, действительны в течение 15 дней со дня выписывания.
Пом. прокурора
Вурнарского района А.Е. Ефремов
Согласовано:
Прокурор Вурнарского района С.А. Парамонов