В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением администрации Вурнарского муниципального округа от 11 сентября 2023 года № 1255 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вурнарском муниципальном округе Чувашской Республики», в целях осуществления мер по поддержанию в состоянии постоянной готовности сил и средств гражданской обороны, обеспечению мероприятий и действий по защите населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера администрация Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики постановляет:

1. Утвердить:

- положение о силах гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Положение) (Приложение 1);

- перечень структурных подразделений администрации Вурнарского муниципального округа, учреждений, предприятий и организаций создающих силы гражданской обороны (далее - перечень органов, создающих силы гражданской обороны) (Приложение 2);

- состав спасательных служб Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (Приложение 3).

2. Руководителям структурных подразделений, учреждений, предприятий и организаций Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, указанным в перечне органов, создающих силы гражданской обороны, организовать создание, подготовку и поддержание в состоянии постоянной готовности сил гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
3. Сектору мобилизационной подготовки, специальных программ и ГОЧС администрации Вурнарского муниципального округа организовать методическое руководство о создании сил гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Вурнарского муниципального округа - начальника Управления по благоустройству и развитию территорий Петрова С.Р.
5. Признать утратившим силу постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 02.11.2017 г. № 722 «О спасательных службах Вурнарского района Чувашской Республики, постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 16.02.2022 г. № 76 «О внесении изменений в постановление администрации Вурнарского района Чувашской Республики от 02.11.2017 г. № 722

«О спасательных службах Вурнарского района Чувашской Республики».

6. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Глава муниципального округа                                                        А.В. Тихонов

 Положение
о силах гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

Общие положения

Настоящее Положение о силах гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации», постановлением администрации Вурнарского муниципального округа от 11 сентября 2023 года № 1255 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Вурнарском муниципальном округе Чувашской Республики» и определяет основы создания, поддержания в готовности и применения сил гражданской обороны на территории Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.

1. Силы гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики.

 К силам гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики относятся:

- подразделения противопожарной службы Чувашской Республики (по согласованию);

- спасательные службы.

1.1. Подразделения противопожарной службы Чувашской Республики включают в себя 27 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию).

1.2. Спасательные службы.

Спасательные службы - это самостоятельные, созданные на нештатной основе организационно-технические объединения органов управления, сил и средств гражданской обороны, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением и материалами, обладающие сходным профилем деятельности, подготовленные и способные, независимо от формы их собственности и ведомственной принадлежности (подчиненности), к совместному проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, как в мирное, так и в военное время.

В Вурнарском муниципальном округе Чувашской Республики созданы:

1. Спасательная противопожарная служба Вурнарского муниципального округа;
2. Спасательная служба охраны общественного порядка Вурнарского муниципального округа;
3. Спасательная медицинская служба Вурнарского муниципального округа;
4. Спасательная служба газоснабжения Вурнарского муниципального округа;
5. Спасательная служба торговли и питания Вурнарского муниципального округа;
6. Спасательная служба оповещения и связи Вурнарского муниципального округа;
7. Спасательная служба энергоснабжения Вурнарского муниципального округа;
8. Спасательная инженерная служба Вурнарского муниципального округа;
9. Спасательная коммунально-техническая служба Вурнарского муниципального округа;
10. Спасательная служба защиты сельскохозяйственных животных Вурнарского муниципального округа;
11. Спасательная служба защиты сельскохозяйственных растений Вурнарского муниципального округа;
12. Спасательная автодорожная служба Вурнарского муниципального округа;
13. Спасательная служба тушения лесных пожаров Вурнарского муниципального округа.

1.3. Спасательные службы создаются для выполнения инженерно-технических, медицинских, транспортных, других спасательных мероприятий гражданской обороны, подготовки для этого сил и средств службы, а также для обеспечения действий НАСФ в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (далее - АСДНР) при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Основные задачи сил гражданской обороны

2.1. Основными задачами сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики являются:

2.1.1. 27 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии»:

спасение людей и имущества при пожарах;

оказание первой помощи пострадавшим на пожарах;

организация и осуществление тушения пожаров;

организация и проведение аварийно-спасательных работ;

тушение пожаров в районах проведения АСДНР в военное время;

тушение пожаров на объектах организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, в военное время.

2.1.2. Для спасательных служб:

выполнение специальных мероприятий в области гражданской обороны, а также специальных мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с профилем службы;

оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты; обслуживание защитных сооружений;

проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

обеспечение проведения АСДНР в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

борьба с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому или иному заражению;

санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

срочное захоронение трупов в военное время;

иные специальные мероприятия в целях выполнения основных задач в области гражданской обороны в соответствии с положениями о порядке создания аварийно-спасательных служб, утвержденным настоящим постановлением администрации Вурнарского муниципального округа «О спасательных службах  Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики».  

3. Порядок создания сил гражданской обороны

3.1. Силы гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики создаются органами местного самоуправления Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики и организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2. Оснащение формирований осуществляется в соответствии с нормами оснащения (табелизации) формирований специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утверждаемыми руководителями, их создающими, в соответствии с Порядком создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденным приказом МЧС России от 23.12.2005 № 999, Типовым порядком создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, утвержденным приказом МЧС России от 18.12.2014 № 701, и с учетом методических рекомендаций по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны.

Функции, полномочия и порядок функционирования сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики определяются положениями (уставами) о них.

Органы местного самоуправления Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики могут создавать, содержать и организовывать деятельность нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне для выполнения мероприятий на соответствующих территориях в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения, планами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Применение сил гражданской обороны.

 4.1. Применение сил гражданской обороны заключается в их привлечении к проведению АСДНР при ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе возникших вследствие вооруженных конфликтов, и проведению мероприятий по гражданской обороне.

4.1.1. Проведение АСДНР в зоне чрезвычайной ситуации (зоне поражения) осуществляется в три этапа:

первый этап - проведение экстренных мероприятий по защите населения, спасению пострадавших и подготовка группировки сил и средств к проведению работ по ликвидации чрезвычайной ситуации;

второй этап - проведение АСДНР группировкой сил и средств аварийно-спасательных формирований и спасательных служб;

третий этап - завершение АСДНР, вывод группировки сил аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению населения.

4.1.2. Содержание аварийно-спасательных работ включает в себя:

ведение разведки маршрутов выдвижения формирований и участков (объектов) работ;

локализация и тушение пожаров на участках (объектах) работ и путях выдвижения к ним;

розыск пораженных, извлечение их из поврежденных и горящих зданий, завалов, загазованных, затопленных и задымленных помещений;

вскрытие разрушенных, поврежденных и заваленных защитных сооружений и спасение находящихся в них людей;

подача воздуха в заваленные защитные сооружения; оказание первой помощи пораженным и эвакуация их в медицинские учреждения;

вывод (вывоз) населения из опасных мест в безопасные районы; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий.

4.1.3. Другими неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций является деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Содержание других неотложных работ включает в себя: прокладку колонных путей и устройство проездов (проходов) в завалах и зонах заражения;

локализацию аварий на газовых, энергетических водопроводных, канализационных и технологических сетях в целях создания условий для проведения спасательных работ;

укрепление или обрушение конструкций зданий и сооружений, угрожающих обвалом и препятствующих безопасному проведению аварийно-спасательных работ;

ремонт и восстановление поврежденных и разрушенных линий связи и коммунально-энергетических сетей в целях обеспечения спасательных работ;

обнаружение, обезвреживание и уничтожение невзорвавшихся боеприпасов в обычном снаряжении и других взрывоопасных предметов;

ремонт и восстановление поврежденных защитных сооружений гражданской обороны.

4.2. Планирование применения сил гражданской обороны осуществляется заблаговременно, на этапе их создания. Результаты планирования применения сил гражданской обороны отражаются в планах гражданской обороны и защиты населения.

4.3. Привлечение сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики к выполнению задач в области гражданской обороны и ликвидации чрезвычайной ситуации регионального и межмуниципального характера осуществляется в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики по решению руководителя гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

5. Поддержание в готовности сил гражданской обороны

 5.1. Подготовка и обучение личного состава сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики осуществляются в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, документами организаций, создающих силы гражданской обороны.

5.2. Поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики:

поддержанием профессиональной подготовки личного состава подразделений (формирований) на уровне, обеспечивающем выполнение задач, установленных разделом 2 настоящего Положения.

поддержанием в исправном состоянии специальных техники, оборудования, снаряжения, инструментов и материалов;

планированием и проведением занятий и мероприятий оперативной подготовки (тренировок, учений).

5.3. Контроль за уровнем готовности сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики осуществляется органом, специально уполномоченным решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Вурнарском муниципальном округе Чувашской Республики в ходе мероприятий оперативной подготовки в соответствии с планом основных мероприятий Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также организационно-методическими указаниями МЧС России по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Обеспечение деятельности сил гражданской обороны

 6.1. Финансирование мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа осуществляется за счет финансовых средств организаций, их создающих, с учетом положений статьи 18 Федерального закона от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне».

6.2. Накопление, хранение и использование материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, предназначенных для оснащения сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики, а также материально-техническое обеспечение мероприятий по созданию, подготовке, оснащению и применению сил гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлениями Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств».  

Перечень
структурных подразделений администрации Вурнарского муниципального округа, учреждений, предприятий и организаций (по согласованию), создающих силы гражданской обороны Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики

1. Подразделение противопожарной службы 27 ПСЧ 9 ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Чувашской Республике - Чувашии (по согласованию).
2. Спасательные службы:

2.1. МО МВД России «Вурнарский» (по согласованию);

2.2. БУ «Вурнарская ЦРБ» Минздрава Чувашии (по согласованию);

2.3. Филиал АО «Газпром газораспределение Чебоксары» в пгт.Вурнары (по согласованию)

2.4. Калининское райПО (по согласованию)

2.5. Отдел цифрового развития и информационных технологий администрации Вурнарского муниципального округа;

2.6. Сервисный центр г.Шумерля группы эксплуатации в макрорегиональном филиале «Волга» по Чувашской Республике ПАО Ростелеком (по согласованию);

2.7. ООО «Энергостроймонтаж» (по согласованию);

2.8. АО «МСО Вурнарская» (по согласованию);

2.9. Отдел строительства, архитектуры, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства администрации Вурнарского муниципального округа;

2.10. Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики «Биологические очистные сооружения» Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (по согласованию);

2.11. Отдел сельского хозяйства и экологии  администрации Вурнарского муниципального округа;

2.12. Вурнарский межрайонный отдел Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Чувашской Республике  (по согласованию);

2.13. БУ Чувашской Республики «Вурнарская районная станция по борьбе болезнями животных» Госветслужбы Чувашии (по согласованию);

2.14. ИП Ефимова А.Г. (по согласованию);

            2.15. Бюджетное учреждение Чувашской Республики «Вурнарское лесничество» (по согласованию);

            2.16. БУ Чувашской Республики «Республиканский центр медицины   катастроф  и скорой медицинской помощи» Министерства здравоохранения Чувашской Республики (по согласованию);

Состав
спасательных служб Вурнарского муниципального округа Чувашской Республики